近日，西安沣东发展集团(以下简称“沣东集团”）举办“十四五”战略规划第二次专题培训。中大咨询副总裁张良受邀参加并作专题分享。集团领导班子成员、各部门、各子公司负责人参与本次培训。

西安沣东发展集团有限公司是由西咸新区发展集团、沣东新城管委会、西安高新管委会、西安沣东控股有限公司共同投资成立的集团化国有控股公司，经营范围主要涵盖综合地产开发、城市基础设施建设、公共教育投资、现代农业发展、金融与投资等领域。十多年来，沣东集团充分发挥综合产业布局优势，逐步发展成为以城市投资与运营为核心的城市综合运营商，成为多元化经营、跨越式发展、专业化分类、规范化管理的现代化大型国有企业集团。

?中大咨询副总裁张良首先对各种不确定因素和风险下的政策导向进行了分析。在债务风险方面，上半年房企纾困政策积极落地，但是效果仍需改善，房企债务到期压力加大，需警惕新的房企债务风险。在政策方面，国务院发布稳经济一揽子政策和接续政策，靠前发力、适当加力，对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。在建设统一大市场方面，通过建设统一大市场，夯实双循环基础，规范不当市场竞争和市场干预行为，打造有为政府和有效市场，促进区域经济发展一体化。在低碳发展方面，“双碳”顶层设计政策不断完善，相关基础性制度和支撑性方案加速构建，有利于以光伏为代表的新能源产业加快发展，同时对自然资源收储有重大利好。

对于城投企业来说，寻找宏观不确定中的确定性趋势至关重要。一是国内大循环：强化国内大循环主导作用是构建新发展格局的基本导向，核心在于形成统一的国内产品市场和生产要素市场，打通制约经济循环的关键堵点；二是乡村振兴：我国经济发展面临着“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力，乡村振兴是国家稳定的战略需要，也是形成统一市场和国内大循环的必要基础；三是新型城市化-都市圈城市群：多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构是我国城市发展的必然趋势，企业将在要素的区域间协调和产业间协同过程中发挥重要作用；四是产业链现代化-强化产业链运营：十九届五中全会强调“产业基础高级化、产业链现代化”，对要素市场化配置效率与产业链完整性、协同性、创新性提出要求；五是科技创新：在当前我国的创新生态中，创新链条各主体功能完备，但仍然缺乏有效的协同和联动，未来推动产业链、创新链、资本链深度融合是关键；六是数字化转型：摩尔定律支撑下的数字技术和基础设施持续进步，催生了海量数据要素，商业世界利用这些技术和要素做出了丰富的模式创新，企业数字化转型迫在眉睫。

?当前，城投企业的发展环境发生了根本性转变。我国城镇化率已达到63.9%，未来十年是城镇化从增量向存量转变的阶段，也是城镇化快速发展的最后窗口期。城镇化从增量向存量转变的过程中，城市建设运营的供给侧改革成为大势所趋，对城投企业发展提出了新要求。城投企业要成功实现转型，一是将城市建设运营能力向乡村领域延伸；二是将智慧城市产业作为重点布局突破的方向；三是将能源环保产业作为重点布局突破的方向。

?会后，参会领导高度认可本次培训的理念和思路，表示此次培训令人受益匪浅、深受启发。通过本次培训，参会人员了解到广州城投、武汉城投、中关村发展集团等多家平台公司商业模式和业态布局，为沣东集团转型升级提供了有益借鉴。

30年稳健发展，中大咨询集团专注国有企业改革，重点关注“十四五”战略规划、企业数字化转型、可持续发展和管理创新领域，为国有企业提供了极具行业特色、全方位的管理咨询与培训服务，助力解决核心问题，激发组织活力，提升管理效能。未来，中大咨询将持续深耕国有企业改革领域，为国资委及国有企业提供更广泛、更深入的智力支撑！