2023年7月粤港澳大湾区国资国企改革动态:数字化转型、双碳产业联盟、科技创新央地合作
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中大咨询

动态速览:

【国有资本布局优化】

“三龙湾中德生物医药产业园”正式揭牌!

江门市国资委与江门公用集团联合举办江门海洋牧场产业发展对接大会

做强精细化工产业链,格力集团助力莫纶集团产业化基地落地投产


【科技创新】

深圳与中央企业科技创新央地合作交流会在北京成功举办!

珠江啤酒:以硬核技术夯实高质量发展基石


【市场化开放合作】

粤港澳大湾区首列“中吉乌”公铁联运国际班列顺利发运


【信息化数字化】

广东率先建成高速公路“高精度数字底图”

市国资委召开深入推进市属国企数字化转型工作会议

打造全球数字能源行业风向标,多家市属国企亮相2023国际数字能源展


【社会责任和双碳】

广州碳达峰碳中和产业联盟成立

“水务+光伏”助力市水务集团节能减排绿色发展


【政策层面】

广州市人民政府办公厅关于促进新型研发机构高质量发展的意见

关于进一步推进东莞市市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见


一、实践方面

【国有资本布局优化】

佛山:“三龙湾中德生物医药产业园”正式揭牌!

7月8日上午,三龙湾生物医药产业系列合作协议签约暨三龙湾中德生物医药产业园揭牌仪式在广东科荟生命科技产业中心盛大举行。“幽门螺杆菌之父”Barry J. Marshall教授领导下的西澳大学Helicobacter实验室,中国科学院分子病毒与免疫重点实验室等科研顶尖机构云集佛山,共同为佛山生物医药产业高质量发展赋能。


此次合作三龙湾控股公司将为生物医药企业提供专业的生产研发空间、完备的生产配套、完善的生活设施,打造佛山生物医药产业桥头堡,吸引并孵化一批优秀的前沿生物医药产业企业落户佛山。此举也是佛山工贸集团大力培育生物医药与健康战略性支柱产业集群的重要举措,充分彰显了市属国资企业的责任与担当,将助力佛山生物医药产业实现高质量发展。(新闻来源:佛山国资)


江门:江门市国资委与江门公用集团联合举办江门海洋牧场产业发展对接大会

7月13日,江门市国资委、江门公用事业集团有限公司(以下简称“江门公用集团”)联合举办江门海洋牧场产业发展对接大会,有关沿海县(市、区)、市有关部门、海洋产业龙头企业、金融机构近150人齐聚一堂、共商合作,为现代化海洋牧场建设建言献策。

为切实推动现代化海洋牧场各产业链环节提速发展,江门海洋集团以本次大会为契机,成功与新会银海发展公司、台山海洋集团、广远渔业集团签署江门海工装备有限公司合作协议书,强化海洋牧场装备支撑。

会议搭建了现代化海洋牧场建设对接交流合作平台,为推动现代化海洋牧场建设共商合作,共同开拓海洋经济发展“新蓝海”,为现代化海洋牧场高质量发展注入强劲动能。(新闻来源:江门国资)


珠海:做强精细化工产业链,格力集团助力莫纶集团产业化基地落地投产

近日,格力集团“以投促引”再传佳讯:由旗下产投公司投资引进的莫纶(珠海)控股集团有限公司(以下简称莫纶集团)产业化基地在金湾区正式落地投产,解决了突破性高科技领域关键材料短缺难题,还将进一步完善金湾区精细化工产业链条,为珠海“精细化工军团”再添一名“新生猛将”。

莫纶集团是国内首家、全球第三家掌握连续氧化铝晶体纤维技术的国家科技型中小企业,该技术是国外对我国封锁的“卡脖子”关键技术,莫纶集团在该领域实现攻克,有效缓解了我国在核心装备迭代发展面临的材料短缺困境。

下阶段,格力集团将持续发挥“全生命周期产业投资服务体系”优势,通过“招新引优+招大引强”加强精细化工等产业链上下游延链补链强链,为珠海加快搭建“4+3”产业体系的“四梁八柱”作出更大贡献。(新闻来源:珠海国资)



【科技创新】

深圳:深圳与中央企业科技创新央地合作交流会在北京成功举办!

近日,市科技创新委会同市国资委,以“共担科技自立自强时代使命、共创四链融合创新发展机遇”为主题,在北京成功举办深圳与中央企业科技创新央地合作交流会。

本次交流会促成了央企与深圳市科技创新委员会、相关区政府的合作意向,深化了央企在关键核心技术攻关、战略性新兴产业等领域与深圳各类所有制企业的务实合作,拉开了央地全面战略合作的新帷幕,加快了创新链产业链资金链人才链深度融合,不断提高科技成果转化和产业化水平,夯实深圳国家战略科技力量,全面提升科技自立自强能力,助力打造具有全球影响力的湾区产业科技创新中心。(新闻来源:深圳国资)



东莞:珠江啤酒:以硬核技术夯实高质量发展基石

7月28日,东莞市珠江啤酒有限公司(下称“东莞珠啤”)扩建工程项目举行投产仪式。此次项目投资约7亿元,新增酿造年产30万千升和灌装年产10万千升啤酒,同时对原20万千升/年的灌装产能进行技改升级。

珠江啤酒坚持制造业当家,围绕“品类创新+文化创造”推进强链补链延链,把着力扩大消费需求作为今年的重点工作方向,以高质量发展赋能美好生活。坚持以需求牵引供给,发挥科研技术优势,生产更多与消费升级同向而行的新产品,以更有特色的产品结构、更优的产品质量,为消费者提供更多选择空间。在迈向万亿级产业的关键节点,珠江啤酒将对广东食品工业向产业链中高端延伸形成有力支撑。(新闻来源:南方日报)



【市场化开放合作】

广东:粤港澳大湾区首列“中吉乌”公铁联运国际班列顺利发运

7月4日,从粤港澳大湾区始发的首列“中吉乌”公铁联运国际班列正式开通运营。

该班列由广物控股集团所属广物国际物流公司与深圳港集团所属盐田港物流集团合作成立的新疆中吉乌多式联运有限公司组织运营,全程采用集装箱“铁路—公路”的国际多式联运方式,在以铁路运输方式运抵喀什站后,从伊尔克什坦口岸出境,最终运抵乌兹别克斯坦塔什干,相较传统线路可节省5天左右时间,更具时效性、经济性,为粤港澳大湾区与中亚之间的商贸往来提供了更方便快捷的通道。

未来,广物国际物流公司将常态化运营“中吉乌”公铁联运国际班列,实现粤疆两地资源要素高效联通,助力两地高效融入“双循环”新发展格局,推动两地经济高质量发展和高水平开放再上新台阶。(新闻来源:广东国资)


【信息化数字化】

广东:广东率先建成高速公路“高精度数字底图”

广东省交通集团与百度智能交通在广州联合发布“高精度数字底图”。该数字底图,通过先进的遥感技术和地理信息系统,采集覆盖全省所有高速公路,率先在全国建成省级超万公里高速公路高精度地图“数字底座”。

依托广东省交通集团的业务数据、系统以及高精度数字底图数据,新款地图不仅具备传统地图的基本功能如路线规划、导航等,还针对高速公路管理的需求进行优化和定制。如针对运维、监测等场景,可在整个地图上叠加现场设备和设施的实时运行数据,结合各种路产的模型实现可视化管理,隧道也可进行透明化处理,方便直观管理隧道内各种设备,使数据更直观,问题定位更精准,实现“问题图上说、资产图上看、方案图上做、业务图上管”。(新闻来源:国务院国资委)


广州:市国资委召开深入推进市属国企数字化转型工作会议

7月17日,为加快推进市属国企数字化转型升级,市国资委在广电平云广场组织召开深入推进市属国企数字化转型工作会议。

会上,市国资委党委书记、主任陈德俊对市属国企数字化转型提出六点工作要求:一是要加强顶层设计,确保企业数字化转型工作认知对齐、路线清晰、推进有序;二是要对标世界一流,借助数字化转型促进企业内驱力和创新力的显著提升;三是要坚持共建共享,以点带面提升国企整体数字化水平;四是要压实主体责任,构筑可信可控的网络与数据安全屏障,;五是要加强数字人才的培训,构建强有力的国企数字化复合型人才队伍;六是要出台激励扶持等配套措施,有效激发企业数字化转型的动力。(新闻来源:广州市国资委)


深圳:打造全球数字能源行业风向标,多家市属国企亮相2023国际数字能源展

近日,为期4天的2023国际数字能源展在深圳会展中心圆满落下帷幕。作为全球首个数字能源专题展会,展会以“数字驱动 能创未来”为主题,全方位、多场景集中展示全球数字能源领域前沿技术和应用示范成果,多家市属国企亮相展会。

展览期间,市属国企深圳能源集团所属环保公司、智慧能源公司在展会重大成果发布区向行业发布了4项数字能源成果,包括环保公司的数字装备制造和数字化智慧运营WIS系统,智慧能源公司的综合智慧能源管理平台、储能产品。市属国企深圳燃气集团创新采用3D交互大屏、多媒体影像、实物模型等丰富形式,在新能源展区、国际数字能源展区为参展观众带来5N低碳智慧城市、数字化能源聚合以及数字化创新转型等业务成果。(新闻来源:深圳国资)


社会责任和双碳】

广州:广州碳达峰碳中和产业联盟成立

近日,广州地铁集团、广东电网广州供电局、广汽集团、广州发展集团、广州交易集团、白云电气集团等六家发起单位召开广州碳达峰碳中和产业联盟(下简称为“广州双碳产业联盟”)第一届第一次会员大会,正式成立广州双碳产业联盟。

广州双碳产业联盟将于近期聚焦于轨道交通绿色低碳产业、智能电网产业、智能网联和新能源汽车产业、新能源和可再生能源产业、碳交易及金融产业和绿色装备制造产业等重点领域,开展绿色低碳战略研究、建立双碳领域行业标准和评价体系、开展绿色低碳技术创新及推广应用、提供碳金融(碳交易)服务、推动绿色低碳产业强链补链延链等重点工作,推动实现经济社会发展绿色转型和生产方式、生活方式绿色变革,助力实现碳达峰碳中和目标。(新闻来源:广州日报)


惠州:“水务+光伏”助力市水务集团节能减排绿色发展

市水务集团紧紧围绕贯彻落实国家大力发展绿色新能源的重要部署,实现“碳达峰、碳中和”的战略目标,发挥“水务+光伏”联动发展作用,最大化利用自有资源资产,在所属自来水厂、净水厂搭建分布式光伏发电设备,助力集团节能减排绿色发展。

市水务集团在惠阳水厂、潼湖水厂、金山净水厂安装光伏设备,据初步测算,项目全面投用后,每年将节约标煤约6155吨,合计减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等温室气体排放7815吨,生态和环境效益显著。

接下来,市水务集团将继续推进6处厂区分布式光伏发电项目(节能改造二期项目)建设,把生态资源优势转化为实实在在的企业发展优势,在落实“双碳”目标中彰显国企担当,为大力推进生态优先、节约集约、低碳发展赋予绿色动能。(新闻来源:惠州国资)


广州:广州市人民政府办公厅关于促进新型研发机构高质量发展的意见

主要内容:为强化新型研发机构技术创新和产业支撑能力,打造世界一流新型研发机构,推动科研资源大市向科技创新强市迈进,提出以下意见。

《意见》包括总体要求、支持和鼓励措施、共建新型研发机构全过程管理、其他等四大点23个方面内容。第二大点“支持和鼓励措施”,涵盖了“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”的全链条各个环节,主要包含支持新型研发机构开展科研攻关、产品推广应用、成果转化、企业孵化、股权激励、金融赋能、人才支撑、税收优惠、认定立项和保障措施等10个方面措施。重点措施如下:

事业单位性质的新型研发机构科技成果转化净收入的70%以上,或者科技成果形成的股份、出资比例70%以上可以奖励给科技成果完成人(团队);科技成果转化净收入的5%以上或者科技成果形成的股份、出资比例5%以上可以奖励给为成果转化作出贡献的人员。

试点实施事业单位性质的新型研发机构运营管理机制改革,允许新型研发机构设立多元投资的混合制运营公司,其管理层和核心骨干可以货币出资方式持有50%以上股份,并经理事会或董事会批准授权,由运营公司负责机构经营管理。在实现国有资产保值增值的前提下,盈余的国有资产增值部分可按不低于50%的比例留归运营公司。

推动社会资本投资新型研发机构孵化企业和项目。鼓励有条件的新型研发机构利用自有资金发起或联合社会资本共同设立天使投资等科创基金,促进科技成果产业化。

事业单位、省级科技类民办非企业单位性质的新型研发机构经核定后可按规定享受支持科技创新进口税收政策。(新闻来源:广州市人民政府办公厅)



相关解读:

制订背景

为努力提高科技自立自强和现代化产业体系建设水平,进一步强化新型研发机构技术创新和产业支撑能力,打造世界一流新型研发机构,促进创新链产业链资金链人才链深度融合,推动科研资源大市向科技创新强市迈进,市科技局牵头研究制定了《关于促进新型研发机构高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。 

主要亮点

(一)坚持问题导向。《意见》聚焦新型研发机构在技术供给、人才引育、成果转化、企业孵化、金融赋能五大核心能力形成过程中可能遇到的关键问题,予以支持、引导和规范。

(二)推动政策创新。第二大点“支持和鼓励措施”提出了10条举措,其中创新性举措有:提出推动成立新型研发机构协同创新联盟,促进新型研发机构与企业、科技金融机构、科技服务机构供需有效对接、加强联动,加大科技创新对产业发展支撑作用;明确科技成果转化净收入、科技成果形成的股份可以奖励给为成果转化作出贡献的人员,而不仅仅是以往只给到科技成果完成人(团队);明确省级高水平创新研究院及其人才团队,按市属单位享受市级现有人才政策相关待遇。

(三)合作共建机构全过程管理。第三大点明确了合作共建新型研发机构从引进、共建到建成的全过程管理,对于共建新型研发机构全生命周期提出指导性意见,明确共建期结束后,合作共建新型研发机构原则上实行市场化运行。(新闻来源:广州市人民政府办公厅)


东莞:关于进一步推进东莞市市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见

主要内容:

《意见》共四部分组成,包括指导思想和基本原则、“三重一大”事项的主要范围、“三重一大”事项决策的基本程序、组织实施和监督检查。其中,对以下主要内容予以明确:

(一)重大决策事项包括:企业贯彻落实党和国家的路线、方针、政策、法律法规以及上级重要决定的重大措施;企业发展战略、主营业务范围等重大战略管理事项;企业改制、兼并、重组、破产或者重大资产处置、对外重大投资、产权转让、国有产权无偿划转、重要或重大事项的资产评估、资产损失核销、利益调配等;制定或修改公司章程;企业增加或减少注册资本;企业年度财务预算、决算方案;企业上市、发行债券;企业薪酬方案、绩效考核、履职待遇、工资总额等涉及职工切身利益的重要事项;企业组织架构设置和调整,重要规章制度的制定与修改;企业党的建设中的重要问题;企业党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题;涉及企业安全生产、维护稳定、重大法律纠纷定期备案等方面的重要事项;法律、法规和公司章程规定的其他重大决策事项。

(二)重要人事任免事项包括:市属国有企业中层以上经营管理人员和下属企业领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定;向控股和参股企业委派股东代表;推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人;其他重要人事任免事项。

(三)重大项目安排事项包括:年度投资计划;融资、担保项目;期权、期货等金融衍生业务;重要设备和技术引进;采购大宗物资和购买服务;重大工程建设项目;其他重大项目安排事项。

(四)大额度资金运作事项包括:年度预算内大额度资金调动和使用(其中已纳入重大项目范围并经集体决策而涉及的大额资金使用、市属一级企业内部或市属一级企业与全资子公司之间或市属一级企业的全资子公司之间的资金调动除外);超预算的资金调动和使用;对外大额捐赠、赞助;其他大额度资金运作事项。(新闻来源:东莞市国资委)


相关解读:

2010年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,首次以中央文件形式,就国有企业贯彻落实“三重一大”集体决策制度做出了明确要求和具体规定。2010年12月,广东省人民政府国有资产监督管理委员会印发了《广东省<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>贯彻落实意见》,对省属企业进一步有效落实“三重一大”决策制度提出实施意见。2022年10月,我委印发了《关于加强市属国有企业风险防范的实施意见》,文件要求制定市属企业“三重一大”决策制度的指导意见,明确“三重一大”事项权责划分等要求。

为进一步规范市属国有企业的重大决策行为,提高决策水平,防范决策风险,加强国有资产监管,推动国有企业科学发展。我委从制度建设入手,结合我市市属企业实际情况,对照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,参考《广东省<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>贯彻落实意见》,起草了《关于进一步推进东莞市市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(以下简称“《意见》”)。(新闻来源:东莞市国资委)


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