解码高质量发展下的地铁集团——十四五战略规划前瞻研究
作者?| 中大咨询 地铁行业研究课题组??(点击了解更多十四五规划、国企改革相关内容)
2019年，深圳地铁以净利润116.67亿元蝉联全国（含港澳台）地铁集团盈利榜首。在以往的印象中，地铁建设投资金额大、回报周期长，但对城市的发展起着举足轻重的推动作用，而深圳地铁以超百亿的利润向大众展示了地铁集团的另一面——通过经营性业态，地铁在服务城市交通和发展的同时，也可以实现良好的收益。
随着我国北上广深等中心城市的轨道交通进入超大线网时代，在“十四五”时期，中心城市的地铁集团都面临突出经营性、重视高质量的发展要求，那么高质量发展在地铁集团的具体体现究竟是什么？地铁集团又该如何布局“十四五”呢？
中大咨询基于丰富的国资国企改革实践经验，通过“1-2-3-4-5”解码高质量发展下的地铁集团，深入剖析地铁集团面临的困惑与挑战，找到未来发展方向与关键成功要素，助力地铁集团实现新旧动能转化，推动高质量发展落地。
1 | 高质量发展前期遇到的一个困惑
2019年，深圳地铁以净利润116.67亿元继续蝉联全国地铁集团盈利榜首；无独有偶，成都地铁也提出打造世界500强的总体目标——“十四五”期间，地铁集团还是传统的公益性、功能性企业吗？
“十四五”时期，中心城市的地铁集团都面临突出经营性、重视高质量的发展要求——高质量发展在地铁集团的具体体现究竟是什么？中大咨询认为，地铁集团高质量发展关键指标在于：① 稳健的现金流；② 可持续的盈利能力；③ 全面的产业链布局。?
2 | 高质量发展过程面临的两组矛盾
◆ 线网建设压力与财务平衡能力
北京、上海、广州、深圳等大型中心城市进入超大线网运营阶段，面临更大的建设、资金、运营及安全压力，对资金的需求也将更高，需要地铁集团强化自我造血能力，为超大线网的建设和运营提供稳健的现金流。
◆ 投资建设铁路的经验模式与服务人的出行的经营模式
随着线网密度的提升，地铁集团将不仅专注于建设和运营铁路，更需要以服务人的出行为导向，更新业态布局、商业模式、人才队伍和驱动要素。
3 | 高质量发展需要解决的三大问题
中大咨询认为，在超大线网时代，地铁集团需要解决①?高质量发展、②?地方风险防控与③ 驱动要素升级三大核心问题。
4 | 高质量发展行动落地的四个方面
基于三个核心问题，中大咨询提出破局高质量发展、行动落地的四个方面：
◆ 地铁——城市群骨架支撑者
区域轨道交通融合发展：十四五时期，大型中心城市的地铁集团将从服务单个城市的轨道交通向发展城市群轨交网络转型升级，形成串联城市资源、服务区域发展的格局。
城市公共交通综合服务：在未来的城市综合交通体系中，轨道交通的角色和作用是决定性的，地铁集团需要以统筹者、组组者的角色，将公共汽车、出租车、共享出行平台等以合适的方式与轨道交通组合在一起，更好的为市民提供服务。
◆ 地铁——城市轨交产业整合者
地铁集团由传统投融资平台转变为轨道交通产业的国有资本投资运营公司，通过投资融资、产业培育、资源重组等方式，推动城市轨道交通企业多元化、一体化发展。
◆ 地铁——城市空间与乘客资源运营者
基于城市空间经营，进行品牌输出；基于乘客出行与生活，深化价值挖掘。以多元化资源开发与经营为重点，将传统、单一的交通枢纽功能转化为集交通、商业、娱乐等于一体的综合性开发经营，形成地铁商业产品线，实现品牌对外输出。
◆ 地铁——数字化与智慧交通引领者
实现土地、资本驱动→数字化驱动。以乘客需求为导向，基于企业数字化转型打造轨道交通运营和商业经营价值闭环，创新商业模式、提升商业效益，构建“互联网+”综合轨道交通系统平台。
5 | 高质量发展的五个关键成功因素
面向“十四五”，高质量发展、金融严监管及债务防控等要求，进一步加剧了地铁集团可持续发展能力不足的难题，但国企改革的深入推进为经营性业务的综合改革提供了丰富的“政策包”和“工具箱”。
◆ 市场化的管控边界?——?地铁集团逐步转变为全流程介入的专业化、品牌化经营模式，业务模式和业务流程的变化对架构变革提出要求
◆ 市场化的人才队伍?——?立足未来做好人才规划，特别是加强市场化、经营性人才队伍的建设，为地铁集团高质量发展提供坚实支撑
◆ 市场化的激励约束?—— 建立市场化的薪酬绩效体系，推动从工资总额管控、激励体系、高管契约化管理机制及薪酬绩效的创新
◆ 市场化的资本运作?—— 打通“融、投、管、退”的资本价值链，以“管资本”为纽带，提高国有资本流动性和回报率，优化地铁集团自身的产业布局，同时推动国有经济的转型升级
◆ 市场化的竞争意识?—— 在新旧动能转换的过程中，地铁集团需要建立市场化的竞争意识，更加积极、主动地参与市场竞争
通过1-2-3-4-5解码高质量发展下的地铁集团，中大咨询建议，“十四五”时期，地铁集团的发展应从单点走向多域、单一产业走向多元经营，在建设与运营超大轨交线网的同时，注重对经营性业务、轨交相关产业链的布局，强化自我造血能力，做城市群骨架支撑者、城市轨交产业整合者、城市空间与乘客资源运营者和数字化与智慧交通引领者，成为基于轨交产业的国有资本投资运营公司！