（一）产业概述

康养产业是指通过提供健康、养老、养生等产品和服务，用以满足人们健康和养老需求的新兴产业。康养产业涉及健康、养生、康复医疗、养老服务、旅游休闲等多个领域，旨在提供全方位的健康管理、养老服务和休闲体验。康养产业的发展与人们健康意识的提高、老龄化趋势的加剧及旅游和休闲产业的发展密不可分。康养产业的发展有助于提高人们的生活质量和幸福感，促进经济社会的可持续发展。

从产业发展环境来看，康养产业处于较为有利的发展环境。在政策环境方面，近年来，我国政府制定了一系列促进康养产业发展的政策，鼓励银色经济发展，以应对人口老龄化危机。如2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要推动养老事业和养老产业协同发展，完善养老服务体系，构建居家社区机构相协调、医疗康养相结合的养老服务体系。在经济环境方面，我国经济持续稳定增长，居民收入水平不断提高，为康养产业的发展提供了广阔的空间。与此同时，政府加大对康养产业的投入力度，大力推动康养产业与旅游、医疗等产业的融合发展，为康养产业的发展提供了有力的经济支持。此外，随着我国老年群体愈发受到重视，我国养老产业市场规模也持续扩大，具有较好的市场前景。根据艾媒咨询数据，2021年中国养老产业市场规模达8.8万亿元，预计到2027年，产业规模将突破20万亿元。在社会环境方面，国家统计局数据显示，2021年，中国60岁以上人口占比达18.9%，65岁以上人口占比超14%，这意味着中国正式步入深度老龄化社会。此外，由于少子化、寿命延长和人口迁移等因素，中国老龄化进程将继续加快且难以逆转，预计到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比超30%，中国将进入重度老龄化阶段。老年人群的增多推动养老需求激增，加之少子化导致家庭人口结构变小、抚养老人压力变大，使得年轻人难以有足够精力照顾老人，需寻求外部养老服务支持，这对于康养产业的发展也是一个契机。从技术环境来看，互联网、大数据、人工智能等技术的应用，有利于康养服务的质量与效率；远程医疗等技术的应用，有利于为老年人提供更加便捷、安全的康养服务；此外，不断革新的技术也为康养产业的发展提供了更多的可能性。

从产业链来看，由于康养产业与养老产业密不可分，因此其产业链与养老产业也有诸多相似之处。康养产业的产业链上游主要包括医疗设备器械、食品与药品等支撑养老产业的基础物品。其中，设备器械由智能硬件、康复辅具、医疗器械和监护设备等组成。在这些设备中，智能硬件以新兴技术解决专业照护问题，可缓解居家养老监测难和社区养老、机构养老成本高的痛点，是未来重点发展方向之一，以可穿戴健康管理类设备、家庭服务机器人为代表。食品与药品包括保健品、药品、特殊膳食等。因其可调节人体机能，正成为越来越多人预防疾病、保持身体健康的重要选择。康养产业的产业链中游主要为康养服务、老年护理、康养旅游等细分产业。康养产业的产业链下游主要是有消费需求的消费群体，目前以老年人为主。

（二）产业现存问题

一是投资回报时间长。康养项目大多初始投资规模较大，投资回收时间较长，对项目综合管理要求很高。因此，康养产业需要进一步创新整合业态资源，形成较为成熟的项目开发模式，缩短回收期，提高资本收益率。

二是地域发展差异大。我国康养产业在整体发展中呈现出较大的地域差异。总体而言，北上广深等一线城市人口基数大、消费能力强，对康养产品和服务的价格敏感度相对更低，使得一线城市康养产业发展较快；而二线城市及中小城市康养产业的发展则相对滞后。

三是产业结构较松散。当前，我国康养产业发展模式依然较为粗放，未能形成完善的产业体系，且产业布局不均衡，资源依然集中于中心城市的大型公立医疗机构中，民营机构普遍规模小、分布散。因此，需进一步整合产业链资源，将上下游环节紧密结合，形成竞争合力。

（三）产业发展趋势

一是服务更加个性化。未来康养服务将通过市场化、产业化的途径，针对客户的身体状况、经济水平、受教育程度及需求层次，提供更加具有差异性、针对性的服务，以满足客户对康养服务的不同需求。

二是智慧康养推广化。工信部先后出台《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》、《智慧健康养老产品及服务推广目录（2018年版）》，积极引导医院、养老机构、社区服务中心和相关企业机构参与支持应用试点项目示范建设，支持企业探索可推广、可复制的智慧健康养老服务模式。随着物联网、云计算、智能硬件等新一代信息技术的持续渗透，智慧康养已成为康养产业新形态、新趋势。

三是旅居康养逐渐兴起。随着人们生活水平的提高，人们对精神层面的追求也越来越高，全生命周期各个阶段的人群都有潜在或者已经显现出的旅居康养需求。健康养生旅居行业作为康养产业和旅游产业的结合体，逐渐进入大众视野，拥有良好的市场环境，发展空间巨大。

四是医养结合成为趋势。所谓医养结合，就是将医疗资源和养老资源有机的结合起来，把生活照料和康复关怀融为一体。不管是趋于地产化的机构养老还是趋于家政化的居家社区养老，中国现有养老产品的一个共同问题是缺乏优质的医疗服务。即便有一些针对失能、半失能老人的养老产品和服务，但其不管在数量上还是在质量上都难以满足需求。因此，医养结合是中国康养产业未来一段时间的重中之重。

五是服务群体逐渐覆盖全生命周期。随着现代社会生活节奏加快，工作压力大、生活作息不规律等原因致使亚健康人群日趋增多，大众对健康的需求空前提升。因此，康养需求将不再是中老年群体的专属话题。注重高质量生活方式的消费者既向往青山绿水、愉悦身心，又希望让自己的孩子亲自大自然、丰富阅历，同时让老人能安心地享受养老医疗服务、安度晚年。因此，能充分融合满足儿童、青壮年、长者全生命周期各种需求的、以康养生活为特色的社区，将成为最具吸引力的居住模式之一。

福州市城投运营服务集团持续深化与光大养老央企合作，采取“轻资产运营+专业化服务”的模式，携手打造了福州城投·光大百龄帮颐养中心。该康养中心紧邻飞凤山奥体主题公园，规划用地15.3亩，总建筑面积2.8万平方米，提供养老服务床位463张，是集医、康、养、悦为一体的全业态城市康养旗舰项目。在资源配套方面，该康养中心内部设施完善，包含阅览室、医务室、茶吧、瑜伽室、户外活动空间等区域，致力于为入住的长者提供一站式养老综合服务；此外，康养中心周边3公里范围内还有多个著名三甲医院。在服务内容方面，值得一提的是，该康养中心打造了“长者食堂+学堂”的模式，让老年人在餐点之余，可以学习到书法、健康养生等各类课程。

重庆城投集团所属颐天康养公司作为集团医疗健康服务产业具体实施平台，积极探索以投资开发为主、租赁改造为辅的方式，致力于在重庆各城区全面布局涵盖以社区日托中心、健康养老公寓、介助介护养老中心、康护医院、居家养老服务连锁网络共五类机构为主的康养服务平台；同时，还构建了包含生活辅助、医疗护理、社区管理、文化娱乐等在内的全方位、多功能的医疗健康服务体系。在商业模式上，公司还积极推进混合所有制改革，与龙湖、旭辉等全国知名房企开展深度合作，在巴南区投资开发康养地产项目。

蚌埠市城投公司积极布局全市大健康产业板块，成立了蚌埠市城投康养有限公司，通过高标准打造城投康养中心项目，树立“城投康养”品牌，构建康养生态圈。在服务模式上，采取了“康养+N”模式：一是打造“康养+医养”模式，与蚌埠市中医院、蚌埠市康复医院达成医养战略合作，在康养中心内建设中医馆，解决入住老人医疗需求。二是打造“康养+学养”模式，积极推进与市老年大学、市书画院合作，设立市老年大学城投康养中心教学点；自设“耄耋学堂”，以社群兴趣小组为纽带，搭建社群交流平台，为老人提供自我展示、自我增能的平台，定期开展活动课程，满足老人的学习需求，丰富老人的文娱生活。三是打造“康养+文旅”模式，依托康养中心独特风景地理优势，积极融入环涂山风景区文旅发展，建立旅居专区，推进旅居及短期旅游业务发展。通过与保险公司、旅行社等机构建立合作关系，接待客户20批次超500人次，客户覆盖蚌埠、阜阳、宿州、淮南、宣城等地。四是打造“康养+军休”模式，积极拓展康养与疗休养事业联系，强化组织落实，探索军休合作新模式。与市军休三所签订《军休干部康养优待协议》，切实回应军休干部的养老、休养诉求。

城投企业若要布局康养产业，在服务内容、经营方式和盈利模式方面可实施如下路径：

（一）服务内容

以打造全业态城市康养服务平台为导向，在服务内容上，按照“基本养老服务-‘康养+N’模式”的发展流程，不断优化服务内容；在服务对象上，从以长者为主到兼顾全生命周期群体。

在初期，建立社区康养平台，优先提供基本的康养服务，以满足长者康养需求。基本服务包括：健康管理服务（如提供全面的健康检查、健康评估、健康咨询等服务，制定个性化的健康计划）、养老照护服务（如照护服务、助老食堂、助老餐桌）、康养医疗服务（如提供康复训练、理疗、中医诊疗等服务，提供个性化的康复治疗方案）、养生保健服务（提供养生咨询、营养膳食、健身锻炼、心理咨询等服务，帮助客户养成健康的生活方式）和休闲娱乐服务（文化、体育、艺术均可涉及，如开设长者学堂、户外活动空间、夕阳红艺术中心等）。

在中期，可考虑丰富康养活动形式，依托城市特色，开发“康养+N”项目，打造康养产品。具体内容如下：第一，可考虑开发“研学康养”项目。以“康养”为目的，以“研学”为核心，以“旅游”为方式。即，以实现康养知识学习、体验生活、修身养性为目的，引导客户进行研学探索、颐养感悟、休养乐享，以此丰富其康养知识、开拓康养体验。第二，可考虑开发“文旅康养”项目。在保证消费者身体健康的基础上，以新时代社会主义核心价值观为依托，以地方文化为特色，因地制宜开发文旅融合式康养旅游产品，展现文化的深度、广度及厚重感，丰富旅游者的精神世界，提高文化修养层次，从而达到从养身到养心的层次递进。第三，可考虑开发“农旅康养”项目。以城市为圆心，借助日渐完善的高速公路网和高铁网络的通达性，依托农村丰富的农产品资源和良好的生态资源，利用闲置农房和土地资源，打造生态宜居的康养旅游产品。此外，如果城投企业所在城市的森林资源丰富，还可考虑开发“森林康养”项目。以森林资源为依托，开发森林浴、森林瑜伽等，形成疗养与康养结合的产业链。

在后期，可考虑以健康为主题核心，融合多元化业态，打造“生态娱乐养生、健康疗养体验、全龄幸福生活”的全家族、全场景、全生命周期式康养社区。其中，全生命周期式康养社区是指适合全龄客户按照全寿命周期生活的大型成长与活力社区，在该社区中，0-120岁各年龄段的人群生活在一起，不同年龄群体均有相应的服务和生活设施，由此建立一个覆盖全家族、全场景、全生命周期的家庭全景式幸福生活康养社区。要打造此类社区，一是要以家庭教育（爱国红色教育、国学文化教育、青少年素质教育、老年大学等）板块做依托和支柱；二是要以康养幸福社区（健康养生、社区养老、幸福旅居、休闲娱乐）板块做核心刚需；三是要以山水田园自然风光（生态农业观光、田园亲子娱乐、温泉、森林、湖泊、海滩等）为特色文化载体。这类社区是对基本康养服务与“康养+N”模式的继承、融合与发展。

（二）经营方式

前期，可采用“轻资产布局+专业化服务”的经营方式。城投企业可整合集团内部人力、资金等资源，组建专门团队进行投资和运营。以提供基本康养服务为切入点，循序渐进经营，稳中有进拓展，不断积累康养行业经验。中期，可考虑构建多方合作机制。例如，可积极向央企知名康养品牌企业寻求合作，学习央企品牌效应及先进的行业理念、经验等，实现“国企央企强联合”，开拓康养服务市场；可与康养产品生产企业进行合作，在社区康养平台出售康养产品；可与房地产企业合作，将空置的房屋楼栋加以改造利用，用以建设康养社区。还可向政府积极争取或置换资产，争取扶持政策及各类康养产业资源项目。此外，还可向高校和医疗机构争取技术支持和智力支持。后期，应着重打造“城投康养”品牌效应，加强品牌宣传推广，扩大品牌知名度。

（三）盈利模式

城投企业布局康养产业，可从如下四个渠道获取盈利：

一是针对社区康养平台，以会员制形式提供分级服务，针对不同服务层次收取费用。具体来说，分级服务的差异将体现在服务种类和服务精细化程度上。在服务种类上，将养老照护服务和休闲娱乐服务作为基础服务，基础服务将为所有客户提供；将健康管理服务、康养医疗服务和养生保健服务作为附加服务，附加服务为更高级别的会员才可享有。在服务精细化程度上，同样对服务进行划分，将其划分大众服务和个性化服务，平台将为所有客户提供大众服务，而个性化服务则需为高级别会员才可享有。

二是通过运营康养项目获取利润。例如，在“研学康养”项目上，可通过收取研学活动费用、出售研学产品（如教材、教具）等方式获利。在“文旅康养”和“农旅康养”等旅游类项目上，可在住宿服务、餐饮服务、交通服务、导游服务、文旅活动（如演出、展览等）、旅游地文创产品销售等方面盈利。

三是通过向社区康养平台的客户销售康养产品，获取利润。例如，可与健康食品企业合作，销售各类健康食品（如有机蔬菜、水果、杂粮、坚果等）给客户；还可与医疗器械企业合作，销售各类医疗器械（如血压计、血糖仪、氧气机等）给客户。

四是投资相关康养企业，拓展营收渠道。城投企业可投资具有良好发展前景的康养服务企业（如提供医疗服务、康复服务和健康咨询服务的企业）、康养设备制造企业（如生产康复设备、保健器材的企业）和康养食品生产企业（如生产保健食品、有机食品的企业），以此拓宽收入渠道。